Контрольно-счетной комиссией города Вятские Поляны в соответствии с планом совместных с Контрольно-счетной палатой Кировской области проверок на 2024 год проведена проверка законности и эффективности использования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на капитальный ремонт, ремонт и восстановление изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий, устройство защитных слоев с устранением деформаций и повреждений покрытий автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее – субсидия на капитальный ремонт дорог) за 2023 год и истекший период 2024 года.
Опрос-голосование по выбору автомобильных дорог, подлежащих ремонту на 2023 год, проводился в электронном виде через портал Госуслуги с 17.08.2022 по 30.08.2022 и с 22.06.2023 по 25.07.2023 - на 2024 год.
В 2022 году в опросе-голосовании приняли участие 705 человек, или 2,9% от общего количества населения, имеющего право принимать участие в опросе-голосовании. Протоколом заседания комиссии определен перечень объектов по результатам голосования на 2023 год - ул. Герцена (от ул. Гагарина до мкр. Западный), ул. Ваганова (от 1-й пер. Фрунзе до ул. Свободы).
По результатам голосования в 2023 году комиссия определила перечень автомобильных дорог, подлежащих ремонту в 2024 году, в количестве 29. В опросе-голосовании приняли участие 1972 жителя города, или 8,2% от общего количества населения, имеющего право принимать участие в опросе-голосовании.
Протоколом решения комиссии от 10.08.2023 определен перечень автомобильных дорог по результатам голосования на 2024 год и согласно предварительному распределению субсидии на капитальный ремонт – это автомобильные дороги по ул. Чехова (от ул. Тойменка до д. № 89 по ул. Чехова) и г. Вятские Поляны – с. Слудка (от Горынского кладбища до северной границы города).
Протоколом заседания комиссии от 29.09.2023 в перечень автомобильных дорог, подлежащих ремонту в 2024 году, включена автомобильная дорога на рейд (от ул. Тойменка до берега р. Вятка).
Объем МБТ на осуществление дорожной деятельности в 2023 году был утвержден в сумме 340743,7 тыс. руб., фактически МБТ поступили в сумме 340386,6 тыс. руб., в том числе субсидия на капитальный ремонт дорог в сумме 31100,0 тыс. руб.
Объем МБТ на осуществление дорожной деятельности в 2024 году утвержден в сумме 101516,2 тыс. руб., в том числе субсидия на капитальный ремонт дорог в сумме 31397,0 тыс. руб. На 23.09.2024 средства субсидии освоены на 100%.
В 2023 году администрацией города по результатам электронного аукциона заключено 2 муниципальных контракта (далее - МК) с ИП Михайловым В.А. от 02.05.2023 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по ул. Герцена протяженностью 1,0 км стоимостью 15839,3 тыс. руб. сроком до 10.07.2023 и на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по ул. Ваганова протяженностью 1,5 км стоимостью 14210,1 тыс. руб. сроком до 20.07.2023.
Сумма экономии бюджетных средств от проведения аукционов составила 2246,7 тыс. руб. На сумму экономии бюджетных средств администрацией города путем проведения электронного аукциона заключен МК от 11.09.2023 с ООО «Ремдорстрой» на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по ул. Первомайской протяженностью 0,102 км стоимостью 1524,7 тыс. руб. сроком до 01.10.2023.
В 2024 году администрацией города заключен МК на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общей протяженностью 2,131 км стоимостью 31428,7 тыс. руб. с АО «Вятавтодор» на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог на рейд протяженностью 0,37 км, ул. Чехова протяженностью 1,125 км, автомобильной дороги г. Вятские Поляны – с. Слудка протяженностью 0,636 км. Дополнительным соглашением от 28.08.2024 к МК изменена протяженность подлежащих ремонту автомобильных дорог без изменения общей протяженности.
Проверкой установлено:
1. В проверяемом периоде оценка технического состояния автомобильных дорог не проводилась, в том числе по причине отсутствия бюджетных средств для проведения инструментальной диагностики автомобильных дорог с помощью измерительного оборудования и приборов.
Предусмотренные Законом № 257-ФЗ годовые планы дорожных работ не разрабатывались. Планирование объектов, объемов работ и их финансового обеспечения осуществлялось в рамках муниципальной программы «Развитие транспортной системы».
2. Согласно предоставленным актам выполненных работ, справкам о стоимости выполненных работ, затрат, актам о приемке выполненных работ работы по ремонту автомобильных дорог по ул. Герцена и ул. Ваганова выполнены с нарушением сроков, предусмотренных МК, на 32 и 22 календарных дня соответственно. С нарушением сроков, предусмотренных графиком МК выполнены работы по ремонту автомобильных дорог на рейд - на 70, ул. Чехова – на 55 и г. Вятские Поляны – с. Слудка – на 39 календарных дней соответственно.
3. Пени ИП Михайлову В. А. за нарушение сроков исполнения МК начислены и предъявлены в ходе проведения проверки, 09.09.2024 направлены претензии об уплате пени в сумме 491,7 тыс. руб. АО «Вятавтодор» 27.09.2024 направлена претензия об уплате пени в сумме 1042,4 тыс. руб.
4. Установлено 3 случая несвоевременной оплаты МК (средства областного бюджета).
5. При осмотре объектов ремонта совместно с директором МКУ «ОКС г. Вятские Поляны» Медведевой Л.Ф. 04.09.2024 и 17.09.2024 каких-либо дефектов на отремонтированных дорогах не выявлено. При осмотре улицы Ваганова выявлена часть дороги (визуально ее можно определить как проулок), ориентировочной протяженностью 100 м, которая не отремонтирована. Данная часть улицы Ваганова не включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области, утвержденный решением Вятскополянской городской Думы от 22.03.2022 № 7/62. Протяженность улицы Ваганова в Перечне автомобильных дорог указана 1,5 км, что по факту является неверной. Следовательно, отремонтирована не вся улица Ваганова, а ее часть, процедура голосования проведена за всю улицу Ваганова.
По итогам контрольного мероприятия решением Вятскополянской городской Думы от 29.10.2024 внесены изменения в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области, уточнена протяженность улицы Ваганова.