Контрольно-счетной комиссией города Вятские Поляны в соответствии с планом совместных с Контрольно-счетной палатой Кировской области контрольных мероприятий проведена проверка законности и эффективности использования средств областного бюджета, направленных на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам в целях приобретения подвижного состава пассажирского автомобильного транспорта общего пользования за 2023-2024 годы
В 2023 году между министерством транспорта Кировской области и администрацией города заключено Соглашение от 02.11.2023 (далее – Соглашение) о предоставлении иных межбюджетных трансфертов местному бюджету в объеме 13282,0 тыс. руб. на приобретение подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования.
Соглашение заключено с нарушением срока, предусмотренного Методикой распределения и правилами предоставления в 2023 году иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на приобретение подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования, на 21 день.
В 2025 году срок действия Документа планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Вятские Поляны, утвержденного постановлением администрации города от 10.02.2020 № 235, истек.
Муниципальный контракт на поставку двух автобусов марки ПАЗ 320405-04 Вектор NEXT заключен с ООО «Русский автобус – Поволжье» 21.11.2023.
В нарушение Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», условий муниципального контракта:
- срок поставки автобусов нарушен на 112 дней;
- работа по взысканию пеней в сумме 425,0 тыс. руб. не проводилась, пени ООО «Русский автобус – Поволжье» не оплачены;
- поставка автобусов осуществлена при отсутствии гарантийных обязательств. Срок действия независимой гарантии истек 31.01.2024, продление срока действия независимой гарантии не осуществлялось.
Администрация города автобусы предоставила в безвозмездное пользование АО «КировПассажирАвтотранс по договору от 24.06.2024 сроком до 31.12.2024.
В январе 2025 года автобусы использовались АО «КировПассажирАвтотранс» при отсутствии договора.
В нарушение Соглашения приобретенные автобусы не используются на всех муниципальных маршрутах; в администрации города не определен ответственный исполнитель за осуществлением оперативного взаимодействия с органом исполнительной власти и предоставлением отчетности.
Автобус с государственным номером «с236ст» в третьем квартале 2024 года фактически эксплуатировался 33 дня, или 38% от общего количества дней в квартале, в четвертом квартале – 67 дней, или 73% от общего количества дней в квартале. В простое и на ремонте в третьем квартале автобус находился 38 дней, или 44% от общего количества дней в квартале, в четвертом квартале – 11 дней, или 13% от общего количества дней в квартале. На выходном данный автобус в третьем квартале находился 15 дней, или 17% от общего количества дней в квартале, в четвертом квартале - 14 дней, или 15%.
Автобус с государственным номером «с280ст» в третьем квартале эксплуатировался 57 дней, или 62% от общего количества дней в квартале, в четвертом квартале – 85 дней, или 92% от общего количества дней в квартале.
Договором безвозмездного пользования автобусами не предусмотрена обязанность АО «КировПассажирАвтотранс» соблюдать условия Соглашения: использовать переданные транспортные средства на всех муниципальных маршрутах (автобусы используются только на одном (№ 3) из шести муниципальных маршрутов), обеспечить роса билетной выручки.
Администрацией города не осуществлялся контроль за предоставленными данными в отчетах. Отчеты принимались без подтверждающих документов.
В адрес администрации города направлено представление об устранении нарушений.
Согласно информации, предоставленной администрацией города, 30.01.2025 между управлением по делам муниципальной собственности администрации города и АО «КировПассажирАвтотранс» заключен договор безвозмездного пользования № 72, согласно которому права и обязанности сторон распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2025. Также подготовлено и направлено АО «КировПассажирАвтотранс» дополнительное соглашение от 13.03.2025 по использованию переданных транспортных средств на всех 6 муниципальных маршрутах, предоставлению отчетности, предусмотренной Соглашением, заключенным с министерством транспорта Кировской области.
До 01.04.2025 планируется внести изменения в Документ планирования регулярных перевозок на территории муниципального образования и в течение месяца направить исковое заявление по взысканию пени в сумме 425,0 тыс. руб. за несвоевременную поставку автобусов.